Вначале ноября 2019 года, Херсонская местная (г. Херсона) прокуратура подала исковое заявление в Хозяйственный суд Херсонской области в интересах государства к Херсонскому горсовету и обслуживающему кооперативу «Коммунальный рынок» (далее – кооператив «КР»).
В суде прокурор хочет признать недействительными решения и договора об установлении личного земельного сервитута между кооперативом «КР» и Херсонским горсоветом, отмены государственной регистрации имущественного права на земельные участки.
Получается, что над торгующими кооператива «КР» сегодня нависла такая же угроза лишиться той же самой земли, на которой они работают, какая имела место одиннадцать лет тому назад, в далеком уже 2008 году.
Напомним, что в 2002 г. Херсонским городским советом было создано Городское коммунальное предприятие «Херсонский коммунальный рынок» (далее – коммунальное предприятие «ХКР»). После этого уличная торговля приобрела в Херсоне более цивилизованный вид.
Проработав всего лишь 6 лет предприниматели, работающие в рыночном городке на Привокзальной площади, «получили» решение Хозяйственного суда Херсонской области от 07.04.2008 г., которым был удовлетворен иск Херсонского межрайонного природоохранного прокурора в интересах государства в лице Херсонского городского совета и коммунального предприятия «ХКР» с участием в качестве третьих лиц Главного управления земельных ресурсов в Херсонской области и АКБ «Южный» (банк «Південний»). Этим решением суд признал недействительным договор аренды земельного участка площадью 0,1304 га на Привокзальной площади в г. Херсоне под размещение рыночного городка, и изъято из пользования коммунального предприятия «ХКР» указанный земельный участок, с возвращением его Херсонскому горсовету в пригодном для использования состоянии путем сноса зданий и сооружений, находящиеся на нем.
Тогда богатые обеспеченные банкиры проявили сильное, даже брезгливое раздражение к близости простого люда у стен их банка, разместившегося в самом центре Привокзальной площади. Они цинично «обещали» торгующим, что снесут их «халабуды», ради того, чтобы им же и их руководству из Одессы можно было красиво и беспрепятственно подъезжать к банку на дорогих машинах и спокойно парковаться.
Но никто не сдался! Не испугались даже периодически приезжавшей строительной техники с тракторами и автокранами! Люди вынуждены были ложиться под бульдозеры и трактора, не давая им снести их имущество. Те события явно готовили для власти непредсказуемые социальные протесты. Не последнюю роль, в защите интересов торгующих, сыграл и актив городского профсоюза «Народный контроль».
В результате, банкиры побоялись на крови людей развивать свой бизнес, их умысел на отобрание земельного участка у коммунального предприятия «ХКР» был сорван, а коллектив остался работать на тех же условиях.
Сегодня имеет место применение мер, очень схожих с теми, которые были продемонстрированы природоохранной прокуратурой и Хозяйственным судом Херсонской области в 2008 году.
Уроком, после тех событий, стало то, что люди поняли, что коммунальное предприятие «Херсонский коммунальный рынок» им не защита, и только они сами, организовавшись в единую силу и структуру, могут реализовать свое право на жизнь и сами себя защитить. Для этого создали Обслуживающий кооператив «Коммунальный рынок».
И вот уже на протяжении более десяти лет, звучат призывы, что коммунальное предприятие «ХКР» — это прокладка, такая себе «коррупционная составляющая», ничего не делает и просто сидит на шее у кооператива «КР».
Суть сегодняшних действий прокуратуры г. Херсона и логика прокуроров выражены в иске таким образом:
«Решением Херсонского горсовета от 30.11.2018 г. земля (на Привокзальной площади) предоставлена в постоянное пользование Городскому коммунальному предприятию «ХКР»…, а решением Херсонского горсовета №1970 от 24.04.2019 г. было решено заключить с обслуживающим кооперативом (ОК) «Коммунальный рынок» договора земельного сервитута на части земельных участков на Привокзальной площади, которые находятся в постоянном пользовании коммунального предприятия «ХКР». …Плата за установление земельного сервитута была определена в размере 3% от нормативной денежной оценки земельных участков…».
При этом прокуратура, в поданном ее исковом заявлении, промолчала о том, что коммунальное предприятие «ХКР», до этого, платило в бюджет лишь 1% от нормативной денежной оценки земельных участков, а с кооператива «КР» по решению горсовета взимают 3%, т. е. в ТРИ РАЗА БОЛЬШЕ!
Но прокурора это почему-то не насторожило, НЕ ПОРАДОВАЛО то, что государство теперь получает от кооператива «КР» в ТРИ РАЗА БОЛЬШЕ, чем от коммунального предприятия «ХКР», и прокурор, хоть и в скрытой форме, по умолчанию, но явно требует через суд УМЕНЬШИТЬ ЭТИ ОТЧИСЛЕНИЯ В ТРИ РАЗА!
В кооперативе «КР» и Херсонском горсовете, уже давно и устойчиво созрело понимание, что паразитического посредника в виде коммунального предприятия «ХКР», нужно убирать из схемы взаимоотношений трудящихся предпринимателей в лице кооператива «КР» и собственника земли в лице Херсонского горсовета. Ведь за такое немудреное посредничество, хоть и небольшой штат коммунального предприятия «ХКР», но все же «съедал» в год не одну сотню тысяч гривен. При этом кооператив «КР» постоянно перечисляет деньги коммунальному предприятию «ХКР» на зарплату администрации посредника, и чтобы то платило налоги в бюджет.
Однако, прокуратура назвала «нарушением законов» и совершенными во вред «интересам государства» отношения, действующие сегодня между кооперативом «КР» и Херсонским горсоветом! Опять же, «не заметив», как поступления в бюджет уже УВЕЛИЧИЛИСЬ В ТРИ РАЗА. Ведь вместо 1% с кооператива «КР» обязали взыскивать по 3% от размера денежной оценки земли. Как же так?! Бюджет уже получает в три раза больше, чем от коммунального предприятия «ХКР», а прокурор предлагает УМЕНЬШИТЬ ПОСТУПЛЕНИЯ В БЮДЖЕТ В ТРИ РАЗА!
Прокурор в иске настаивает, чтобы возобновились договора между, никому уже не нужным, очень затратным коммунальным предприятием «ХКР» и Херсонским горсоветом. А для этого нужно признать недействительными договора между горсоветом и кооперативом «КР». То есть вернуть все взад. И где же тут пресловутые «интересы государства»?
Похоже, кто-то использует прокуратуру, чтобы ее руками сохранить «нужность» коммунального предприятия «ХКР», обосновать его дальнейшее существование и паразитирование. Ведь процесс ликвидации коммунального предприятия «ХКР» формально еще не завершен. Для этого нужно на следующей сессии горсовета утвердить окончательный ликвидационный баланс. Получается, прокуратура как-бы хочет поддержать депутатов горсовета от фракции БПП (Блок Петра Порошенко), которые выступают против ликвидации коммунального предприятия «ХКР», желая сохранить для всех ненужную «прокладку», а с ней и «коррупционную составляющую», вопреки интересам жителей Херсона и наполнению бюджета.
Тревогу и опасение в этом укрепляет факт уплаты Херсонской городской прокуратурой судебного сбора за подачу иска в суд размером более 20 тысяч бюджетных гривен.
Зная, что в Херсоне, как и в Украине, в целом, у людей падает покупательная способность, прокуратура Херсона требует, чтобы с каждый день беднеющих предпринимателей кооператива «КР» сбить еще деньги за никому непонятные «земельные торги». А ведь многие торгующие только недавно расплатились с кредитами, на которые они много лет назад строили бутики и закупали товары. И немало еще предпринимателей, которые не смогли даже до сих пор погасить эти кредиты.
Вот как это видит прокуратура:
«… принятое Херсонским городским советом решение №1970 от 24.04.2019 о заключении с обслуживающим кооперативом (ОК) «Коммунальный рынок» договоров земельного сервитута на части земельных участков по Привокзальной площади … нарушает государственные интересы в том, что принятое ответчиком решение не отвечает интересам территориальной общины г. Херсона, приводит к непоступлению средств в местный бюджет вследствие неосновательного предоставления в пользование земельных участков без проведения земельных торгов».
При этом за всю историю последних десятилетий в Херсоне земельных торгов толком не было. Во всяком случае, на херсонских сайтах и в интернете никаких следов.
Сегодня, по прошествии 17-ти лет, прокуратура, не будучи бизнес-структурой, вмешиваясь в несвойственную ей сферу рыночных отношений, «требует» еще большей платы, чтобы те же люди, создавшие себе рабочие места за банковские кредиты, заплатили еще больше денег, как бы за «ЗЕМЕЛЬНЫЕ ТОРГИ»!
Тут снова имеет место невысказанное обоснование попытки сохранения паразитарной прокладки в форме коммунального предприятия «ХКР», которое, в случае его сохранения, будет платить в бюджет в три раза меньше, чем сегодня платит кооператив «КР»!
Ну кто ж после этого будет уважать прокуроров и верить в их «бескорыстную» службу в «интересах государства»? Какую «державу», в таком случае, представляет прокуратура, если требует со стремительно беднеющих в Херсоне людей «содрать» еще больше денег через «торги»?
Кроме выше указанных аргументов, прокуратура, как-бы демонстрируя «здоровый юмор», обвинила Херсонский горсовет в том, что тот хочет «замести следы», допущенных им нарушений! Вот как это выглядит в иске:
«Доказательством сознательного нарушения Херсонским городским советом норм земельного законодательства с целью фактического предоставления без проведения земельных торгов спорных земельных участков в пользование обслуживающему кооперативу (ОК) «Коммунальный рынок», свидетельствует также решение Херсонского городского совета №2171 от 08.10.2019 «О прекращении деятельности ГКП «Херсонский коммунальный рынок» путем ликвидации».
Какие нарушения, господа прокуроры!? Ведь даже дети знают, что для состава правонарушения должен быть ущерб! А несуществующий «ущерб» готовит сама прокуратура г.Херсона, как это описано выше. Неужели прокурорам невдомек, что сложившуюся ситуацию есть все основания рассматривать как РЕОРГАНИЗАЦИЮ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА!?
Люди понимают, что формально чиновники в мэрии не додумались именно так бумажки выписать, похоже, с опытными юристами сегодня напряг, но ведь ФАКТИЧЕСКИ ОНО ТАК И ЕСТЬ! Самая НАСТОЯЩАЯ РЕОРГАНИЗАЦИЯ, с преемственностью всех прав и обязанностей в лице кооператива «КР». Город и его бюджет при этом ничего не потерял! Никакого ущерба! Наоборот, даже приобрел увеличенные в три раза суммы платежей в бюджет.
Так что, господа прокуроры, у многих херсонцев к вам накопились вопросы. Для них получается, что ваше учреждение:
1) Осуществляет давление на малый бизнес;
2) Все делает для того, чтобы сохранить коммунальное предприятие «ХКР», как прокладку между бюджетом и кооперативом «КР», для паразитирования на торгующих;
3) Не дать кооперативу «КР» самостоятельно осуществлять торговую деятельность, при том, что он долгие годы, почти два десятилетия, наполняет бюджет города;
4) Помешать руководству города и коллективу кооператива «КР» избавиться от явного паразита в лице коммунального предприятия «ХКР»;
5) Осуществляет подготовку к переделу земли в пользу пока находящихся в тени, структур;
6) В разных формах намекает на решение вопроса «классическим способом»;
7) Показывает, что кому-то не нравится директор кооператива «КР»;
8) Настаивает уменьшить поступления в бюджет в три раза!
Логично было бы, чтобы Херсонская городская прокуратура отказалась и отозвала из Херсонского хозяйственного суда ПОЗОРНЫЙ ИСК, который не делает чести, ни прокуратуре, ни государству, которое прокуратура взялась так коряво «защищать».
Ведь жаль! За державу обидно!
Актив Херсонской городской
профсоюзной организации
«Народный контроль»
